ေခတ္၀န္ကုိထမ္း၊ ေခတ္လမ္းကုိ ဦးေဆာင္လမ္းျပ ဂုဏ္သိကၡာရွိစြာ
ျဖတ္ေလ်ာက္ခဲ့ၾကသည့္ “Founding Fathers” ျမန္မာႏုိင္ငံ ဒီမုိကေရစီ ပိသုကာ
ဖခင္ႀကီးမ်ားျဖစ္ၾကေသာ အဘ ဦးတင္ဦး၊ အဘ ဦး၀င္းတင္၊ အဘ ဦးေသာက ႏွင့္
အၿခားေသာ အသိအမွတ္ၿပဳသင့္သည့္ ဒီမုိကေရစီ ပိသုကာ ဖခင္ႀကီးတုိ႔အား
ဤေဆာင္းပါးျဖင့္ဂုဏ္ၿပဳပါသည္။
~ ျမတ္စုိး ၄-၂၀-၂၀၁၄
"Founding Fathers”
စာမ်က္ႏွာ ၈၄၀ ရွိၿပီး၊ အေမရိကန္ အစုိးရတည္ေဆာက္လာပုံ ႏွင့္ အေမရိကန္ သမုိင္းအေၾကာင္းကုိ ဒီစာအုပ္မွာ စုံစုံလင္လင္ ေဖာ္ျပထားသည္။ အေမရိကန္ တကၠသုိလ္မ်ားတြင္ ႏုိင္ငံေရးသိပၸံဘာသာရပ္၌ သင္ရုိးညႊန္းတမ္းစာအုပ္အၿဖစ္ သင္ၾကားပုိ႔ခ်ေနဆဲျဖစ္သည္။ လြန္ခဲ့တဲ့ ႏွစ္ ၂၀ နီးပါး က အေမရိကန္ ႏုိင္ငံအေၾကာင္း၊ အေမရိကန္ ႏုိင္ငံၿခားေရးမူ၀ါဒမ်ား အေၾကာင္း သိခ်င္လုိ႔ သင္ၾကား ဖတ္ရွဳ႔ ခဲ့တဲ့ စာအုပ္ပါ။ က်ေနာ္ ရဲ႕ အႏွစ္သက္ဆုံး စာအုပ္စာရင္းထဲ မွာ ထိပ္ဆုံးက ပါေနဆဲပါပဲ။
စာအုပ္ထဲမွ စိတ္၀င္စားဖြယ္ အေမရိကန္ ပိသုကာ ဖခင္ႀကီးမ်ား “Founding Fathers” သမုိင္း အေၾကာင္းတေစ့တေစာင္းကုိ ဘာသာၿပန္ဆုိထားျခင္းသာၿဖစ္သည္။ အနာဂတ္ ျမန္မာျပည္အတြက္ တုိင္းျပည္အက်ိဳး၊ လူထုအက်ိဳးကုိ ၾကည့္သည့္ အေၿမာ္အၿမင္ႀကီးမားသည့္ ပိသုကာဖခင္ႀကီးမ်ား “Founding Fathers” အား အသိအမွတ္ျပဳ ဂုဏ္ျပဳၾကရန္ ရည္ရြယ္ပါသည္။
ေသာမတ္စ္ဂ်က္ဖာဆင္ (Thomas Jefferson) မူၾကမ္းေရးသားထားသည့္ အေမရိကန္ လြတ္လပ္ေရးေၾကညာစာတမ္း ( Declaration of Independence) ကုိ ၁၇၇၆ ခုႏွစ္ မွာ တရား၀င္ ေၾကညာခဲ့ၿပီး၊ ၿဗိတိန္ အစုိးရ၏ အုပ္ခ်ဳပ္မႈေအာက္မွ အခ်ဳပ္အခ်ာ ႏွင့္ လြတ္လပ္ေရး ေၾကညာခဲ့သည့္ မူလကနဦး ျပည္နယ္မ်ား (Original States) အၿဖစ္ ေခၚတြင္ခဲ့သည့္ ၿပည္နယ္ ၁၃ ၿပည္နယ္မွ အစုိးရ ကုိယ္စားလွယ္ ေခါင္းေဆာင္မ်ား ၁၇၇၉ ခုႏွစ္ေနာက္ပုိင္း တြင္ Articles of Confederation ကုိ အစျပဳဖန္တီးေရးဆြဲခဲ့ကာ၊ အေမရိကန္ႏုိင္ငံ ဗဟုိအစုိးရ ႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ကုိ စတင္ ဖြဲ႔စည္းခဲ့ၾကသည္။
ယင္းအစုိးရပုံစံကုိ Confederation လုိ႔ ေခၚဆုိခဲ့ၾကသည္။ Articles of Confederation ကုိ ၁၇၇၆ ခုႏွစ္ တြင္ ျပည္နယ္အစုိးရမ်ားမွ ပူးေပါင္းေရးဆြဲခဲ့ေသာ္လည္း ၁၇၈၁ ခုႏွစ္ ထိတုိင္ ျပည္နယ္အားလုံး၏ အတည္ျပဳခ်က္မရယူႏုိင္ခဲ့ေပ။
အေမရိကန္ လြတ္လပ္ေရးေၾကညာစာတမ္းကုိ ေၾကညာခဲ့သည့္ မူလ ကနဦးျပည္နယ္ (Original States) ၁၃ ျပည္နယ္မ်ားမွာ New Hampshire, Massachusetts, Rhode Island ႏွင့္ Providence Plantations လုိ႔ ေခၚဆုိခဲ့သည့္ Connecticut, New Jersey, New York, Pennsylvania, Delaware, Maryland, Virginia, North Carolina, South Carolina, ႏွင့္ Georgia ျပည္နယ္မ်ားျဖစ္ၾကသည္။
၁၇၈၇ ခုႏွစ္ ေဖေဖၚ၀ါရီလ ၂၁ မွာ ႏုိင္ငံအတြင္း ျဖစ္ေပၚလာေနသည့္ စီးပြားေရး၀ရုန္းသုန္းကားျဖစ္ေပၚမႈ၊ ျပည္နယ္ ႏွင့္ ဗဟုိအစုိးရအၾကား ႏုိင္ငံေရး အယူအဆ ႏွင့္ အျမင္ ကြဲလႊဲမႈမ်ားကုိ အေျဖရွာရန္ လႊတ္ေတာ္က ဆုံးၿဖတ္ခ်က္ခ်ခဲ့တယ္။ လႊတ္ေတာ္ ဆုံးၿဖတ္ခ်က္အရ ဖြဲ႔စည္းခဲ့သည့္ အေမရိကန္ ဖက္ဒရယ္ ၿပည္ေထာင္စုဆုိင္ရာ မႈ၀ါဒေတြ၊ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ အခ်က္အလက္ေတြ ပါ၀င္သည့္ Articles of Confederation ကုိ ျပန္လည္သုံးသပ္ေလ့လာရန္ ဖြဲ႔စည္းပုံဆုိင္ရာ ညီလာခံ ( Constitutional Convention) ကုိ Philadelphia ဖေလာ္ေဒးဗီးယား ၿမိဳ႔ မွာ က်င္းပဖုိ႔ သေဘာတူဆုံးၿဖတ္ခဲ့ၾကသည္။
ဤညီလာခံ ကုိ Rhode Island မွတပါး ျပည္နယ္အားလုံး ကုိယ္စလွယ္မ်ား တက္ေရာက္ခဲ့ၾကသည္။ ညီလာ ခံၿဖစ္ေျမာက္ဖုိ႔ျပည္နယ္ အသီးသီးက ေစလႊတ္လုိက္သည့္ တသီးပုဂၢလ ကုိယ္စားလွယ္ ၂၉ ေယာက္ ေမလ ၁၄ ရက္ေန႔ မွာ စတင္ကနဦး ေတြ႔ဆုံခဲ့ၾကသည္။ ယင္း ေဆြးေႏြးမႈကုိ ဦးေဆာင္ တာ၀န္ယူခဲ့သူ မွာ ပထမဦးဆုံး အေမရိကန္သမၼတ ျဖစ္လာမည့္ ေဂ်ာ့၀ါရွင္တန္ ျဖစ္သည္။
ေဆြးေႏြးမႈမ်ားကုိ လွ်ဳိ႔၀ွက္မႈျဖစ္ေစဖုိ႔ ေဂ်ာ့၀ါရွင္တန္ ယခုလုိ ကုိယ္စလွယ္မ်ားကုိ သတိေပးခဲ့သည္။
“Nothing spoken or written can be revealed to anyone
- not even your family -until we have adjourned permanently.
Gossip or misunderstanding can easily ruin all the hard work
we shall have to do this summer.”
သူ၏ သတိေပးမႈအေပၚ အေမရိကန္ဖြဲ႔စည္းပုံ ေလ့လာသူ သမုိင္း သုေတသီပညာရွင္မ်ားက အခုလုိ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆုိခဲ့ၾကသည္။
“So concerned about leaks were those in attendance that the delegates agreed to accompany Benjamin Franklin to all of his meals. They feared that the normally gregarious gentleman might get carried away with the mood or by liquor and inadvertently let news of the proceedings slip from his tongue.”
ကနဦး ေဆြးေႏြးမႈ ဆုံးျဖတ္ခ်က္အရ Articles of Confederation ကုိ ျပန္လည္သုံးသပ္ေလ့လာဖုိ႔ ဖြဲ႔စည္းပုံ ဆုိင္ရာ ညီလာခံ ( Constitutional Convention) ကုိ တက္ေရာက္သည့္ ကုိယ္စားလွယ္ အားလုံး အရက္ေသစာ ေသာက္စားမႈမျပဳဖုိ႔၊ ေဆြးေႏြးမႈ မၿပီးမခ်င္း မိသားစု ႏွင့္ မေတြဖုိ႔ ၊ ႏွင့္ Benjamine Franklin စီမံသည့္ အစားအစာ ကုိသာ စားသုံးဖုိ႔ ဂတိျပဳခဲ့ၾကသည္။ ေဂ်ာ့၀ါရွင္တန္၏ အဓိက ရည္ရြယ္ခ်က္သည္ ေဆြးေႏြးမႈအတြင္း သတင္းအခ်က္အလက္ဆုိင္ရာမ်ား မေပါက္ၾကားေစရန္ျဖစ္သည္။
- Framers ေခၚ “ Founding Fathers” -
Articles of Confederation ကုိ ျပန္လည္သုံးသပ္ ေလ့လာသည့္ ဖြဲ႔စည္းပုံဆုိင္ရာ ညီလာခံ (Constitutional Convention) ကုိ တံခါးပိတ္ေဆြးေႏြးဖုိ႔ ျပည္နယ္ ဥပေဒျပဳ လႊတ္ေတာ္ ကုိယ္စားလွယ္မ်ားမွ ေရြးခ်ယ္ေစလႊတ္ႏုိင္သည့္ ကုိယ္စလွယ္ ၇၄ ေယာက္ အနက္ ၅၅ ဦး တက္ေရာက္ခဲ့ၾကသည္။ တက္ေရာက္သည့္ ကုိယ္စားလွယ္မ်ား အားလုံး သည္ အမ်ိဳးသားမ်ားၿဖစ္ၾကၿပီး၊ အေမရိကန္ႏုိင္ငံ၏ ဖြဲ႔စည္းပုံကုိ စတင္ေရးဆြဲခဲ့ၾကပါေတာ့သည္။ ေနာင္တြင္ သူတုိ႔ အားလုံး ကုိ “Founding Fathers” မ်ားဟု အေမရိကန္ ျပည္သူမ်ားက ဂုဏ္ၿပဳ ေခၚဆုိခဲ့ၾကသည္။
တက္ေရာက္သည့္ ကုိယ္စလွယ္ အမ်ားစု (Founding Fathers) ၏ အသက္အရြယ္ သည္ ၂၀ ေက်ာ္၊ ၃၀ ေက်ာ္ မွ်သာျဖစ္ၾကၿပီး၊ Benjamine Franklin တဦးသာ အသက္ ၈၁ ႏွစ္ျဖစ္သည္။ သူတုိ႔အားလုံး ပညာေရး၊ ႏုိင္ငံေရး၊ စစ္ေရး၊ သံတမန္ေရး၊ ဥပေဒဆုိင္ရာ ႏွင့္ စီးပြားေရး နယ္ပယ္အသီးသီးတုိ႔တြင္ အေတြ႔အၾကံဳရွိသူမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။
ကုိယ္စလွယ္ ၈ ဦးသည္ အေမရိကန္လြတ္လပ္ေရး ေၾကညာစာတမ္းကုိ လက္မွတ္ေရးထုိးခဲ့သူမ်ားျဖစ္ၾကသည္။ ၃၉ ဦး သည္ Continental Congress တက္ေရာက္ဖူးသည့္ အေတြ႔အၾကဳံရွိသူမ်ားၿဖစ္ၿပီး၊ ၇ ဦးသည္ ျပည္နယ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးေဟာင္းမ်ားၿဖစ္ၾကသည္။ ၃ပုံ တပုံ သည္ တကၠသုိလ္ မွ ဘြဲ႔ရလူငယ္မ်ားျဖစ္ၿပီး၊ ၃၄ ဦး သည္ တရားေရး နယ္ပယ္မွ ဥပေဒ အက်ိဳးေဆာင္ ေရွ႕ေနမ်ား၊ တရားသူႀကီးမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။
Great Compromise
ဖြဲ႔စည္းပုံ ညီလာခံ ( Constitutional Convention) မွာ ဖြဲ႔စည္းပုံမွာ ထည့္သြင္းထားသည့္ အခ်က္မ်ားအေပၚ သေဘာမတူမႈမ်ား၊ အေပးအယူ ညွိႏွဳိင္း သေဘာတူမႈမ်ား လည္းရွိခဲ့သည္။ အေရးႀကီးသည့္ အေပးအယူ ညွိႏွဳိင္း ေဆြးေႏြး သေဘာတူမႈမ်ားတြင္ -
- ၁) ေနထုိင္သူ လူဦးေရ ၄၀, ၀၀၀ မွာ ကုိယ္စလွယ္ တဦးျဖင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ (House of Representatives) ကုိယ္စလွယ္ ၅၆ ဦး သတ္မွတ္ရန္၊
- ၂) ေငြေၾကးသုံးစြဲမႈ ကုိ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ မွာသာ ဆုံးျဖတ္သည့္ အခြင့္အာဏာ၊
- ၃) အထက္လႊတ္ေတာ္ (Senate) တြင္ ျပည္နယ္တုိင္း တူညီသည့္မဲေပးခြင့္ ႏွင့္ တူညီေသာ ကုိယ္စားလွယ္အေရအတြက္ ထားရွိမႈ၊
- ၄) သမၼတ ေရြးခ်ယ္မႈ ႏွင့္ ဖယ္ရွားမႈ အခြင့္အာဏာမ်ားၿဖစ္သည္။
လူဦးေရမ်ားသည့္ ၿပည္နယ္မ်ား မွ ကုိယ္စလွယ္မ်ား သည္ လူဦးေရနည္းသည့္ ၿပည္နယ္မ်ား အေပၚ သမၼတ ႏွင့္ ဒု သမၼတ ေရြးခ်ယ္မႈ တြင္ အားသာမႈမရွိေစရန္၊ သမၼတ ႏွင့္ ဒု သမၼတ ကုိ လႊတ္ေတာ္ ကုိယ္စလွယ္မ်ား မွ ေရြးခ်ယ္မႈမလုပ္ပဲ၊ လူထု က သာ Electoral College ပုံစံၿဖင့္ တုိက္ရုိက္ေရြးခ်ယ္ရန္ အေပးအယူ ညွိႏွဳိင္း သေဘာတူမႈမ်ားရွိခဲ့သည္။
တရားေရး၊ ေအာက္လႊတ္ ႏွင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ မွဆင့္ သမၼတအေပၚ စုံစမ္းစစ္ေဆး၊ အေရးယူၿပီး၊ ဖယ္ရွားႏုိင္သည့္ အခြင့္အာဏာမ်ားကုိလည္း ထည့္သြင္းရန္ အေပးအယူ ညွိႏွဳိင္း သေဘာတူမႈမ်ားရွိခဲ့သည္။ သမၼတကုိ အထက္လႊတ္ေတာ္ ကုိယ္စားလွယ္ စုစုေပါင္း၏ ၃ ပုံ ၂ ပုံ ၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ျဖင့္ ဖယ္ရွားခြင့္ရွိရန္ ညွိႏွဳိင္း သေဘာတူမႈမ်ားရွိခဲ့သည္။ ၿဗိတိန္အစုိးရကဲ့သုိ႔ သက္ဦးပုိင္ ပေဒသရာဇ္ အာဏာရွင္စနစ္မ်ိဳး ထပ္မံမေပၚေပါက္ရန္ သမၼတသက္တမ္းကုိ ၂ ႀကိမ္၊ တႀကိမ္လွ်င္ ၇ ႏွစ္ မွ ၄ ႏွစ္ သုိ႔သာ ထားရွိရန္ အေပးအယူ ညွိႏွဳိင္း သေဘာတူမႈမ်ားတြင္ ပါ၀င္ခဲ့သည္။
American Constitution ( အေမရိကန္ဖြဲ႔စည္းပုံ)
The U.S. Constitution established America’s national government and fundamental laws, and guaranteed certain basic rights for its citizens. It was signed on September 17, 1787, by delegates to the Constitutional Convention in Philadelphia, presided over by George Washington
အေမရိကန္ ဖြဲ႔စည္းပုံ ကုိ ၁၇၈၇ ခုႏွစ္ စက္တင္ဘာလ ၁၇ ရက္ေန႔ မွာ Pennsylvania ျပည္နယ္၊ Philadelphia မွာ က်င္းပခဲ့သည့္ ဖြဲ႔စည္းပုံ ညီလာခံ ( Constitutional Convention) မွာ အတည္ျပဳ ေရးဆြဲခဲ့ၿပီး၊ ယင္းဖြဲ႔စည္းပုံသည္ ၁၇၈၉ ခုႏွစ္ မတ္လ ၄ ရက္ေန႔တြင္ စတင္သက္ေရာက္က်င့္သုံးခဲ့သည္။ ႏွစ္ေပါင္း ၂၀၀ ေက်ာ္အတြင္း ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္မႈ ၂၇ ႀကိမ္ရွိခဲ့သည္။ ဖြဲ႕စည္းပုံကုိ ပါ၀င္ေရးသားခဲ့သည့္ Benjamin Franklin ရဲ႕ စကားတခြန္းက မွတ္သားေလာက္ပါသည္။
“I consent, Sir, to this Constitution because I expect no better, and because I am not sure that it is not the best.”
အေမရိကန္ ဖြဲ႔စည္းပုံ ပိသုကာ “ Founding Fathers” မ်ား အနာဂတ္ တုိင္းျပည္ ႏွင့္ ျပည္သူ႔အက်ိဳး အေၿမာ္အျမင္ႀကီးႀကီးျဖင့္ ေရးဆြဲခဲ့ၾကသည့္ အေမရိကန္ဖြဲ႕စည္းပုံသည္ ႏွစ္ ၂၀၀ ေက်ာ္ ၾကာရွည္ခဲ့ၿပီး၊ တခ်ိဳ႔ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ စံနမႈနာအၿဖစ္ က်င့္သုံးလာခဲ့ၿပီးၿဖစ္သည္။
Ref:
1997 Edition, “American Government: Continuity and Change.”
Karen O’ Connor; Professor of Political Science, American University
Larry J. Sabato; Robert Kent Gooch Professor of Government and Foreign Affairs, University of Virginia
ျမတ္စုိး ၄.၂၀.၂၀၁၄
